——訪市水務局黨組書記、局長劉中英

　　《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》已由湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2015年11月26日通過，自2016年2月1日起施行。新實施辦法的亮點是什么，對我市水土保持和生態文明建設能起到哪些推進作用，記者日前對市水務局黨組書記、局長劉中英進行了專訪。

　　記者：《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》剛剛出臺，請您介紹一下新實施辦法的重點和亮點。

　　劉局長：《湖北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》是在老實施辦法的基礎上，根據當前中央和省的一系列關于生態文明建設的發展思路，結合我省實際情況所修訂，新實施辦法重點和亮點主要體現在十個強化：

　　一是《實施辦法》強化了水土保持主體責任。不僅明確了水利、發改、財政、國土、環保、住建、交通、農業、林業等有關部門職責，還強調了鄉鎮人民政府、街道辦事處、村民委員會各自的義務。二是《實施辦法》強化了規劃的作用。水土保持規劃應當確定水土資源保護目標、措施、布局以及水土流失預防和治理的主要指標，明確水土保持監督管理、監測以及水土流失預防和治理的任務。經批準的水土保持規劃應當依法向社會公布，規劃執行情況應當接受社會監督。三是《實施辦法》強化了水土保持預防保護。實行全社會共同保護水土資源、開發利用水土資源者補償、造成水土流失者治理恢復的原則。四是《實施辦法》強化了水土流失重點治理。明確不同地形、不同坡度應采取的水土保持措施和種植類別。五是《實施辦法》強化了城市水土保持。對城市新建、改建和擴建建設項目在水土保持和保護生態環境方面作了相關要求。六是《實施辦法》強化了水土保持方案管理。主要對水土保持方案的編制要求、審批權限及設計變更作出了規范性指導。七是《實施辦法》強化了水土保持監測與監督。明確縣級以上人民政府應當加強水土保持監測工作，建立健全水土保持監測機構，保障水土保持監測工作經費，組織水行政主管部門每年定期發布本行政區域內水土保持監測公告。八是《實施辦法》強化了對服務單位的管理。縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立違反水土保持法律、法規行為信息記錄制度，將生產建設單位和水土保持工程設計單位、施工單位、監測單位、監理單位的違法行為信息納入社會征信體系。九是《實施辦法》強化了上級對下級的考核。明確上級人民政府應當加強對下級人民政府水土保持工作的監督和考核。十是《實施辦法》強化了法律責任。對違反本辦法規定的國家機關及其工作人員、建設單位、水土保持設施管護單位、水土保持技術服務機構所應承擔的法律責任作出了明確規定。

　　記者：咸寧市水土流失現狀如何？我們采取了哪些措施進行水土流失治理？

　　劉局長：根據《湖北省省級水土流失重點防治區劃分報告》，我市被劃為“幕阜山省級水土流失重點治理區”，是湖北省3個省級水土流失重點防治區之一，土壤侵蝕總面積2017.09km2，占國土總面積20.1%，水土流失類型以水力侵蝕為主，還有崩崗、滑坡、泥石流等水力重力侵蝕。近幾年，在省水利廳的大力支持下和市縣兩級的努力爭取下，崇陽縣坡耕地治理項目、通城崩崗治理工程等項目都被納入了中央投資范圍，我們計劃以點代面，通過重點工程帶動全市水土保持綜合治理。十二五期間，我市共爭取到中央投資5760萬元和地方投資2840萬元用于水土流失治理，共治理水土流失面積140平方公里，成效顯著。下一步我們還將在坡耕地治理、崩崗治理和小流域治理上積極爭取計劃資金，大力整治水土流失，改善我市生態環境。

　　記者：新實施辦法出臺后，我們水利部門責任重大，今后我市水土保持工作將側重哪些方面？

　　劉局長：今后，我們將持續深入開展水土保持國策宣傳教育和水土保持監督管理能力建設，創新思路，明確目標，力爭在水土保持隊伍建設、宣傳教育、監督管理、生態環境建設等方面取得新的成效。

　　一是完成全市水土保持規劃編制工作。按照水利部貫徹落實《全國水土保持規劃》視頻會議精神和省水利廳關于編制全省水土保持規劃的要求，確保今年完成全市水土保持規劃編制工作。二是繼續抓好水土保持宣傳工作。向全社會宣傳普及水土保持方案編報審批的有關規定和辦理程序，進一步改善執法環境。三是繼續抓好水土保持“三同時”制度的落實。重點抓好與生產建設單位的溝通，加強對已批水保方案建設項目的監督檢查。四是嚴格水土保持方案許可和水土保持設施驗收審批。提高水務局行政服務中心窗口辦事能力和審批事項辦結率，提高行政效能。五是繼續抓好水土保持生態建設。重點做好通山大港小流域治理、通城崩崗治理、崇陽坡耕地綜合治理等水土保持重點工程建設。同時啟動通山縣、咸安區2017-2019年度小流域治理規劃。