01、增加大學(xué)畢業(yè)生和重點高校學(xué)生，減少新生和在校生征集數(shù)量

記者：一流的軍隊呼喚一流的兵員。近年來，各級兵役機關(guān)堅持把高校作為征兵工作主陣地，取得可喜成績，但同為大學(xué)生兵員，很多地方存在質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象，在2019年征兵工作中，如何進一步提高兵員質(zhì)量？

宋春靂：習(xí)近平主席對征兵工作高度重視，黨的十八大以來先后多次作出重要指示批示，極大推動征兵工作向更高層次發(fā)展。今年，征兵工作深入貫徹強軍思想，堅持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動、精準發(fā)力，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)模式、提質(zhì)效，正在加快構(gòu)建適應(yīng)新時代要求、面向備戰(zhàn)打仗的新型征兵體系。

2019年，各級兵役機關(guān)將堅決貫徹落實習(xí)近平主席給南開大學(xué)8名新入伍大學(xué)生回信精神，把征集大學(xué)生作為兵員質(zhì)量的增長點持續(xù)發(fā)力。一是優(yōu)化征集結(jié)構(gòu)。在提高大學(xué)生征集比例的同時，調(diào)整征集對象，增加大學(xué)畢業(yè)生和重點高校學(xué)生、減少新生和在校生征集數(shù)量，使征集兵員更加滿足部隊需要。

二是實施精準宣傳。把高校作為征兵宣傳的主陣地，扎實開展“征兵宣傳月”“政策咨詢周”系列活動，制作征兵宣傳微電影、宣傳片，組織大學(xué)生參軍入伍巡回演講，掀起大學(xué)生參軍入伍熱潮。三是落實“四個優(yōu)先”。開辟綠色通道，嚴格落實大學(xué)生“優(yōu)先報名應(yīng)征、優(yōu)先體檢政考、優(yōu)先審批定兵、優(yōu)先分配去向”政策，確保大學(xué)生合格一個入伍一個。

02、建立“供給側(cè)”和“需求側(cè)”有效對接機制，提高人崗匹配率

記者：一段時間以來，一些部隊反映所征非所需。如何提高人崗匹配率，實現(xiàn)征需一致，人盡其才？

宋春靂：改變粗放型、大呼隆的兵員征集方式勢在必行。2019年，我們將在去年精準征兵試點的基礎(chǔ)上，一是進一步加大高原兵定向征集。調(diào)整貴州、云南、新疆、西藏等西部8省(區(qū))海拔1000米以上高原地區(qū)征兵體檢標準，研究出臺入伍優(yōu)待政策。二是進一步加大專業(yè)技術(shù)兵精準征集。根據(jù)部隊專業(yè)技術(shù)兵需求提報，建立“供給側(cè)”和“需求側(cè)”有效對接機制，將部隊緊缺急需的專業(yè)技能人才精準征集，對口補入作戰(zhàn)崗位。三是進一步加大定向培養(yǎng)士官數(shù)量。準確摸清定向培養(yǎng)士官專業(yè)數(shù)量需求，適當增加培養(yǎng)士官院校和人數(shù)，優(yōu)化院校地區(qū)和專業(yè)分布。

03、建立國家和省市縣三級上下一體、銜接配套的考評體系

記者：當前，隨著國家改革開放的不斷深入，征兵工作出現(xiàn)了許多新情況新問題，如何不斷改進征集方法手段，提升征兵工作質(zhì)效？

宋春靂：新形勢下，征兵工作面臨不少挑戰(zhàn)，需要用新的視角觀察研究問題，用新的觀念指導(dǎo)征兵工作，善于運用行政、教育、經(jīng)濟、法律等綜合手段，鞏固現(xiàn)有實踐成果，加大創(chuàng)新力度，推動征兵工作由完成任務(wù)向高質(zhì)量征集發(fā)展。一是優(yōu)化征兵“五率”考評。充分發(fā)揮“五率”指揮棒作用，調(diào)整完善量化指標，細化考評程序辦法，建立國家和省市縣三級上下一體、銜接配套的考評體系。實現(xiàn)征兵各環(huán)節(jié)全過程管控、全要素覆蓋、全系統(tǒng)評價。二是規(guī)范役前教育訓(xùn)練。總結(jié)去年首次組織役前教育訓(xùn)練的做法，研究制定統(tǒng)一規(guī)范的教育訓(xùn)練內(nèi)容、程序和標準，加強配套保障政策建設(shè)，確保有固定場地、人員、內(nèi)容和保障。三是探索新兵動態(tài)遞補機制，更好地滿足部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)需要。

04、統(tǒng)籌考慮、一體設(shè)計兵役政策制度改革

記者：如何適應(yīng)新形勢，不斷激發(fā)大學(xué)生入伍動力？

宋春靂：為吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生參軍入伍，相關(guān)部門結(jié)合當前軍事政策制度改革，著眼大學(xué)生士兵征得來、用得好、留得住，正在統(tǒng)籌考慮、一體設(shè)計兵役政策制度改革。在“入口”環(huán)節(jié)，梳理規(guī)范大學(xué)生入伍保留學(xué)籍、學(xué)費補償、貸款代償、考研加分、招生單列等政策；調(diào)整義務(wù)兵家庭優(yōu)待金制度，調(diào)動地方政府征集大學(xué)生的積極性。

在服役環(huán)節(jié)，拓寬大學(xué)生士兵成長發(fā)展空間，協(xié)調(diào)加大大學(xué)生士兵直接提干、報考軍校比例，完善大學(xué)生士兵轉(zhuǎn)改文職人員政策，進一步提高待遇保障，鼓勵他們在部隊長期服役。

在“出口”環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)中央國家和軍委機關(guān)有關(guān)部門，研究制定服役滿一定年限的士官逐月領(lǐng)取退役金的措施辦法，推動出臺退役大學(xué)生士兵按照一定比例定向考錄公務(wù)員和應(yīng)聘事業(yè)單位的具體政策，保證大學(xué)生士兵有好的出路，激發(fā)大學(xué)生參軍入伍的內(nèi)在動力。

來源｜軍路微信公眾號（ID：military_road）

資料｜中國國防報 作者｜張軍勝